{"id":2067,"date":"2011-06-02T19:02:05","date_gmt":"2011-06-02T19:02:05","guid":{"rendered":"http:\/\/new.pyramidconsulting.es\/content\/los-controladores-de-la-ora-se-consideran-agentes-de-la-autoridad"},"modified":"2022-08-23T10:30:02","modified_gmt":"2022-08-23T08:30:02","slug":"los-controladores-de-la-ora-se-consideran-agentes-de-la-autoridad","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pyramidconsulting.es\/en\/noticias\/los-controladores-de-la-ora-se-consideran-agentes-de-la-autoridad\/","title":{"rendered":"Los controladores de la O.R.A., \u00bfSe consideran Agentes de la Autoridad?"},"content":{"rendered":"

 <\/p>\n

\u00bfQui\u00e9n no ha sido sancionado por estacionar<\/a> sin ticket en zona O.R.A?<\/span><\/b><\/p>\n

Todos conocemos este tipo de multas<\/a>, pero hay que tener muy en cuenta que no cualquier multa de la zona O.R.A sigue el procedimiento legalmente establecido<\/a> vulner\u00e1ndose, en muchas ocasiones, la normativa al respecto. <\/span><\/p>\n

\"Se<\/p>\n


\n<\/span>En primer lugar, hay que dejar claro si un controlador O.R.A. es o no un Agente de la Autoridad. Pues bien, en este sentido, ya se pronunci\u00f3 el Tribunal Supremo (Sala Tercera Secci\u00f3n Cuarta de fecha 22\/09\/1999) manifestando lo siguiente:\u201dNo es admisible el criterio de reputar carente de todo valor la denuncia efectuada por un Controlador de Tr\u00e1fico a efectos de acreditar una infracci\u00f3n de este tipo, como no lo ser\u00eda el privar de valor a la denuncia efectuada por cualquier particular que observe la comisi\u00f3n de la misma. <\/span><\/span><\/p>\n

Con car\u00e1cter general el art\u00edculo 75 de la Ley de Seguridad vial prev\u00e9 que el procedimiento sancionador sobre la materia puede incoarse, tanto de oficio, como a instancia de agentes de la autoridad encargados del servicio de vigilancia del tr\u00e1fico, o de cualquier otra persona que tenga conocimiento directo de los hechos. <\/span><\/span><\/p>\n

La denuncia<\/a> de quien tuviere ese conocimiento ser\u00e1 siempre un elemento probatorio a tener en cuenta, conjug\u00e1ndolo con el resto de las circunstancias que puedan dar o negar verosimilitud la misma y constituyendo un elemento de valoraci\u00f3n discrecional -aunque razonablemente apreciada- por parte del \u00f3rgano administrativo al que competa sancionar el hecho, valoraci\u00f3n en todo caso revisable por el Tribunal de instancia en la posterior v\u00eda jurisdiccional; y as\u00ed lo tiene declarado este Tribunal en recurso promovido en inter\u00e9s e la Ley de 24 de septiembre de 1996. <\/span><\/span><\/p>\n

Es, sin embargo, igualmente err\u00f3neo pretender fundar una decisi\u00f3n sancionadora en la inversi\u00f3n de la carga de la prueba que significa la llamada presunci\u00f3n de veracidad -atribuida el art\u00edculo 76 de la misma Ley a las denuncias efectuadas por los Agentes de la autoridad antes mencionados-, prescindiendo de todo otro elemento de valoraci\u00f3n, cuando no re\u00fane esa condici\u00f3n el denunciante<\/b>. La Jurisprudencia de esta Sala as\u00ed ha venido declar\u00e1ndolo (Sentencias de 23 de noviembre de 1993 y 20 de diciembre de 1998, entre otras)\u201d.<\/span><\/span><\/p>\n

Asimismo, otra consecuencia de que los controladores no son considerados Agentes de la Autoridad es que \u201cni gozan del Estatuto de derechos y deberes asignados por Ley a quienes ostentan tal car\u00e1cter, ni cabe interpretar un privilegio, como el de la presunci\u00f3n de certeza de que gozan las denuncias de los Agentes, en sentido perjudicial para los administrados<\/b>\u201d (STSJ de Cantabria, 1999).<\/span><\/p>\n

De todo lo expuesto, concluimos que los agentes controladores de la O.R.A pueden poner este tipo de sanciones<\/a>, si bien en ning\u00fan caso como Agentes de la Autoridad, sino como \u00a0\u00a0denunciantes particulares por lo que sus denuncias deben cumplir todos los requisitos establecidos en el art\u00edculo 74.1.d)<\/b> de la Ley 18\/2009, de 23 de Noviembre \u201cEn las denuncias por hechos de circulaci\u00f3n deber\u00e1 constar, en todo caso, el nombre y domicilio del denunciante o, si fuera un Agente de la Autoridad, su n\u00famero de identificaci\u00f3n profesional<\/b>\u201d. <\/span><\/p>\n

En este sentido, no podemos equiparar un controlador O.R.A. con un Agente de la Autoridad, y, por tanto, en todas las denuncias de los controladores deber\u00e1 aparecer el nombre y domicilio del mismo, sin que sea admisible que consignen solamente su n\u00famero de controlador, solamente son los Agente de la Autoridad los que en sus denuncias pueden sustituir esos datos por el n\u00famero de identificaci\u00f3n profesional.<\/span><\/p>\n

En este sentido tambi\u00e9n se han pronunciado los Juzgados y Tribunales, as\u00ed el Juzgado de lo Contencioso-Administrativo n\u00ba 1 de Salamanca (n\u00ba de resoluci\u00f3n 25\/2007) establece lo siguiente: \u201cotra de las infracciones relativas al procedimiento, es el no reunir la denuncia los requisitos exigidos en el art. 7 R.D. 320\/1994 de 25 de febrero que regula las denuncias de car\u00e1cter voluntario<\/b>, exigiendo el apartado b) del mencionado precepto que en la denuncia se har\u00e1n constar los datos y circunstancias que se consignan en el art\u00edculo 5 del referido Reglamento, conforme al cual, debe constar en las denuncias, entre otros datos, por lo que aqu\u00ed interesa “….el nombre, profesi\u00f3n y domicilio del denunciante. cuando \u00e9ste sea un agente de la autoridad podr\u00e1n sustituirse estos datos por su n\u00famero de identificaci\u00f3n<\/b>“, tal necesidad de constar el nombre y domicilio del particular denunciante, cuando se trata de denuncias de car\u00e1cter voluntario se reitera en el apartado c) del art. 7 mencionado al disponer: “si la denuncia se presentase ante los agentes de vigilancia del tr\u00e1fico, se formalizar\u00e1 por ellos el reglamentario bolet\u00edn de denuncia, en el que se har\u00e1 constar, adem\u00e1s de los requisitos consignados en el apartado anterior, si personalmente comprob\u00f3 o no la infracci\u00f3n denunciada, as\u00ed como el nombre y domicilio del particular denunciante, remitiendo el bolet\u00edn a la jefatura de tr\u00e1fico o alcald\u00eda competente para su tramitaci\u00f3n, sin perjuicio de entregar un duplicado al denunciado si fuere posible<\/b>“.<\/span><\/p>\n

\u00bfSon o no agentes de la autoridad?<\/h2>\n

En consecuencia, tal infracci\u00f3n existe en el caso enjuiciado pues siendo denunciante un controlador del servicio de la ora seg\u00fan se expresa en la denuncia y en la documentaci\u00f3n acompa\u00f1ada en el decreto de iniciaci\u00f3n, este no tiene la cualidad de agente de autoridad, de modo que no podr\u00e1 sustituirse los datos de identificaci\u00f3n del controlador denunciante exigidos en el art 5 del R.D. 320\/1994 por su n\u00famero de identificaci\u00f3n profesional o del DNI, toda vez que la identificaci\u00f3n del denunciante que no sea agente de autoridad expresando sus circunstancias personales, responde a una exigencia legal que no admite otra interpretaci\u00f3n dados los t\u00e9rminos claros de referido precepto<\/b>, debiendo tenerse en cuenta la STS de 16-04-2002 , seg\u00fan la cual para que el testimonio-denuncia del controlador pueda ser valorado como un elemento m\u00e1s de prueba que pueda ser ponderado junto con otros elementos probatorios, ha de emitirse en la forma reglamentariamente prevista, ratificando su denuncia inicial con expresa menci\u00f3n de sus circunstancias personales, menci\u00f3n de tales circunstancias personales que aqu\u00ed no se produce.<\/span><\/p>\n

Por lo expuesto, al haberse vulnerado el art. 7 en relaci\u00f3n con el art. 5 del R.D. 320\/1994 no reuniendo la denuncia los requisitos legalmente exigidos para que produzca efectos, determinar\u00eda la nulidad de la resoluci\u00f3n sancionadora en virtud del art. 62.1 de la Ley 30\/1992, de modo que bastar\u00eda apreciar este motivo de nulidad para estimar el presente recurso (\u2026)\u201d<\/b>.<\/span><\/p>\n

Para finalizar, hay que concluir diciendo que no toda denuncia de un controlador de la O.R.A. es admisible en Derecho dado que debe reunir unos requisitos obligatorios y establecido por Ley \u00a0y, por tanto, el ciudadano sancionado tiene derecho a defenderse ante estas situaciones<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span>YAM<\/span><\/b>
\n<\/span><\/b><\/p>\n

Te informamos sobre como Recurrir Multa Zona Azul<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

  \u00bfQui\u00e9n no ha sido sancionado por estacionar sin ticket en zona O.R.A? Todos conocemos este tipo de multas, pero hay que tener muy en cuenta que no cualquier multa de la zona O.R.A sigue el procedimiento legalmente establecido vulner\u00e1ndose, en muchas ocasiones, la normativa al respecto. 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