{"id":62615,"date":"2022-12-01T18:11:26","date_gmt":"2022-12-01T17:11:26","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pyramidconsulting.es\/?p=62615"},"modified":"2022-12-02T13:07:26","modified_gmt":"2022-12-02T12:07:26","slug":"las-graves-negligencias-la-administracion-las-multas-trafico","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pyramidconsulting.es\/en\/actualidad-juridica\/las-graves-negligencias-la-administracion-las-multas-trafico\/","title":{"rendered":"Las graves negligencias de la Administraci\u00f3n con las multas de tr\u00e1fico"},"content":{"rendered":"

Se detectan graves negligencias en el Ayuntamiento de Palma con la gesti\u00f3n y tramitaci\u00f3n de las notificaciones de multas de tr\u00e1fico.<\/p>\n

\u00a1La nefasta y negligente gesti\u00f3n del Ayuntamiento de Palma, imposibilita a los conductores defenderse de las multas de tr\u00e1fico!<\/h2>\n

\"\"<\/a><\/p>\n

Foto: elpais.com<\/a><\/p>\n

A principios de a\u00f1o nos sorprendimos con la noticia de la detenci\u00f3n de 4 trabajadores, de la empresa contratada por el Ayuntamiento de Palma<\/u><\/strong>, para la notificaci\u00f3n de multas de tr\u00e1fico,<\/u><\/strong> impuestos, etc., por falsificaci\u00f3n de los acuses de entrega de las notificaciones, sin que hasta la fecha por dicho organismo se haya ofrecido una soluci\u00f3n que satisfaga a todos los afectados<\/u><\/strong> y que, en gran medida, motiva el presente art\u00edculo.<\/p>\n

Lejos de que pudiera resultar un hecho aislado, en los \u00faltimos d\u00edas se ha informado de la aparici\u00f3n de cientos de cartas que contienen notificaciones del Ayuntamiento de Palma de Mallorca abandonadas por la empresa CI POSTAL (empresa que gestionaba las notificaciones)<\/u><\/strong> en un descampado. As\u00ed, todas estas notificaciones se tramitaron como v\u00e1lidas por parte de esta Administraci\u00f3n, pues los acuses de recibo de estas resultaban ser falsificados por empleados de la empresa CI Postal, empresa concesionaria que se encargaba de llevar a cabo esta labor para el Ayuntamiento de Palma. De este modo, los actos notificados surt\u00edan efectos jur\u00eddicos para los titulares a los que iban dirigidos, pero con total desconocimiento sobre ellos.<\/p>\n

 <\/p>\n

Aparentemente el procedimiento era correcto, pero\u2026<\/h3>\n

Es decir, aparentemente, se cumpl\u00eda el procedimiento legalmente establecido relativo a las notificaciones administrativas, generando as\u00ed un problema que, en ese punto, quedaba totalmente en la esfera del ciudadano afectado y del que \u00e9ste no ten\u00eda conocimiento, gener\u00e1ndole as\u00ed una grave indefensi\u00f3n que, en lo que a multas de tr\u00e1fico respecta, se traduce en la imposibilidad que tuvieron los denunciados de haber procedido con el pago bonificado de las sanciones, o bien, de haberlas recurrido si as\u00ed lo hubiesen deseado por estimarlas improcedentes.<\/u><\/strong><\/p>\n

 <\/p>\n

Es fundamental recordar a las Administraciones que deben cumplir con la Ley<\/h3>\n

Por ello, desde Pyramid Consulting entendemos que conviene recordar algunos puntos recogidos por el Real Decreto Legislativo 6\/2015, de 30 de octubre<\/strong>, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley sobre Tr\u00e1fico, Circulaci\u00f3n de Veh\u00edculos a Motor y Seguridad Vial (en adelante LSV), resultando de una importancia capital en materia de tr\u00e1fico para los usuarios, especialmente por su gravedad:<\/u><\/strong><\/p>\n

Al margen de aquellas infracciones leves, cuya no actuaci\u00f3n en plazo determinar\u00eda la firmeza de la sanci\u00f3n sin generar incumplimiento de identificar al conductor y cuyas consecuencias trataremos m\u00e1s adelante, es preciso detenerse los art\u00edculos 11.1 y 77 de la citada norma:<\/p>\n

 <\/p>\n

Art. 11.1 LSV, que regula los deberes del titular del veh\u00edculo:<\/h3>\n

\u201c1. El titular de un veh\u00edculo tiene las siguientes obligaciones:<\/em><\/h3>\n
    \n
  1. a) Facilitar a la Administraci\u00f3n la identificaci\u00f3n del conductor del veh\u00edculo en el momento de cometerse una infracci\u00f3n<\/strong>. Los datos facilitados deben incluir el n\u00famero del permiso o licencia de conducci\u00f3n que permita la identificaci\u00f3n en el Registro de Conductores e Infractores del organismo aut\u00f3nomo Jefatura Central de Tr\u00e1fico.<\/em><\/li>\n<\/ol>\n

    Si el conductor no figura inscrito en el aludido Registro de Conductores e Infractores, el titular deber\u00e1 disponer de copia de la autorizaci\u00f3n administrativa que le habilite a conducir en Espa\u00f1a y facilitarla a la Administraci\u00f3n cuando le sea requerida. Si el titular fuese una empresa de alquiler de veh\u00edculos sin conductor, la copia de la autorizaci\u00f3n administrativa podr\u00e1 sustituirse por la copia del contrato de arrendamiento<\/em>\u201d.<\/p>\n

     <\/p>\n

    En caso de no identificar verazmente al conductor en tiempo y forma, dicho incumplimiento se reputar\u00e1 como infracci\u00f3n \u201cmuy grave\u201d en virtud de lo dispuesto en el Art. 77 j) LSV:<\/h3>\n

    Art. 77 j) LSV:<\/h3>\n

    \u201cSon infracciones muy graves, cuando no sean constitutivas de delito, las conductas tipificadas en esta ley referidas a<\/em><\/strong><\/p>\n

      \n
    1. j) Incumplir el titular o el arrendatario del veh\u00edculo con el que se haya cometido la infracci\u00f3n la obligaci\u00f3n de identificar verazmente al conductor responsable de dicha infracci\u00f3n<\/u><\/strong>, cuando sean debidamente requeridos para ello en el plazo establecido. En el supuesto de las empresas de alquiler de veh\u00edculos sin conductor la obligaci\u00f3n de identificar se ajustar\u00e1 a las previsiones al respecto del art\u00edculo 11<\/em>\u201d.<\/li>\n<\/ol>\n

      Para estos supuestos de incumplimiento se prev\u00e9 la sanci\u00f3n recogida en el art\u00edculo 80 LSV, que duplicar\u00eda o triplicar\u00eda el importe de la multa de origen, en virtud de su gravedad:<\/p>\n

      \u00a0<\/strong><\/p>\n

      Art. 80 LSV<\/h3>\n

      \u201cb) La multa por la infracci\u00f3n prevista en el art\u00edculo 77. j) ser\u00e1 el doble de la prevista para la infracci\u00f3n originaria que la motiv\u00f3, si es infracci\u00f3n leve, y el triple, si es infracci\u00f3n grave o muy grave<\/em>\u201d.<\/h3>\n

      Es decir, una presunta infracci\u00f3n por exceso de velocidad de 300\u20ac y retirada de 2 puntos del permiso, podr\u00eda convertirse en una infracci\u00f3n y posterior sanci\u00f3n de 900\u20ac<\/u><\/strong> por incumplir el deber de identificar al conductor en tiempo y forma, resultando ser un supuesto no tan extra\u00f1o en estas circunstancias, pues esos hipot\u00e9ticos infractores nunca habr\u00edan tenido conocimiento del preceptivo requerimiento de identificaci\u00f3n.<\/p>\n

       <\/p>\n

      Respecto a la firmeza de la sanci\u00f3n y tambi\u00e9n en conexi\u00f3n con las infracciones por incumplimiento, es preciso recordar el tenor literal del Art. 95.4 LSV:<\/h3>\n

      \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Art. 95.4 LSV<\/h3>\n

      \u201c4. Si el denunciado no formula alegaciones ni abona el importe de la multa en el plazo de veinte d\u00edas naturales siguientes al de la notificaci\u00f3n de la denuncia, \u00e9sta surtir\u00e1 el efecto de acto resolutorio del procedimiento sancionador en los siguientes casos:<\/em><\/p>\n

        \n
      1. a) Infracciones leves en todos los casos.<\/em><\/li>\n
      2. b) Infracciones graves que no supongan la detracci\u00f3n de puntos cuya notificaci\u00f3n no se haya podido efectuar en el acto de la denuncia.<\/em><\/li>\n
      3. c) Infracciones graves y muy graves cuya notificaci\u00f3n se efectuase en el acto de la denuncia, supongan o no la detracci\u00f3n de puntos.<\/em><\/li>\n<\/ol>\n

        En estos supuestos, la sanci\u00f3n podr\u00e1 ejecutarse transcurridos treinta d\u00edas naturales desde la notificaci\u00f3n de la denuncia<\/em>\u201d.<\/p>\n

         <\/p>\n

        Seg\u00fan este precepto, aquellas denuncias que no generen incumplimiento surtir\u00e1n el efecto de acto resolutorio<\/h3>\n

        En otras palabras, el afectado pierde el derecho a formular alegaciones, el derecho al pago bonificado de la multa y, a mayor abundamiento, se abre la posibilidad de que la Administraci\u00f3n pueda reclamar el importe derivado de la multa por v\u00eda de apremio<\/u><\/strong>, increment\u00e1ndose el importe de la misma por recargo ejecutivo, as\u00ed como por intereses y costas.<\/p>\n

        Volviendo al anterior ejemplo del presunto exceso de velocidad, cuyo requerimiento de identificaci\u00f3n del conductor no se atiende en tiempo y forma, generando as\u00ed incumplimiento de 900\u20ac, se deber\u00eda a\u00f1adir un importe de 180 euros en concepto de recargo ejecutivo, alcanzando la nada desde\u00f1able cifra de 1080\u20ac,<\/u><\/strong> a la que se deber\u00edan sumar costas e intereses, solo porque el usuario no habr\u00eda tenido conocimiento de estas circunstancias hasta el momento en que se lleva a cabo la ejecuci\u00f3n de la deuda por parte del Ayuntamiento.<\/p>\n

         <\/p>\n

        El Ayuntamiento de Palma ya ha anunciado que no anular\u00e1 estas multas, por eso, hay que recurrir y defenderse \u00a1Tenemos la Ley de nuestra parte!<\/h3>\n

        Todo esto teniendo en cuenta que nos encontramos ante un ejemplo de un solo expediente sancionador, con el correspondiente agravio de existir m\u00e1s expedientes asociados al mismo ciudadano en similares caracter\u00edsticas, que motivar\u00eda reclamaciones astron\u00f3micas.<\/strong><\/p>\n

        Habida cuenta de que el Ayuntamiento de Palma ya ha anunciado que no anular\u00e1 estos procedimientos sancionadores y ejecutivos, y que deber\u00e1n ser los ciudadanos quienes manifiesten y defiendan la improcedencia de los mismos, desde Pyramid Consulting instamos a todos ellos a iniciar dicha defensa, por entender que existen argumentos y mecanismos\u00a0 suficientes para revertir la situaci\u00f3n de los afectados que, l\u00f3gicamente, no tienen la obligaci\u00f3n de asumir las consecuencias de una nefasta e incluso negligente gesti\u00f3n por parte de la Administraci\u00f3n. <\/u><\/strong><\/p>\n

         <\/p>\n

        Las practicas investigadas en el Ayuntamiento de Palma ser\u00edan constitutivas de un delito de falsedad documental<\/h3>\n

        Por otro lado, los actos y pr\u00e1cticas investigadas tambi\u00e9n ser\u00edan constitutivas de un delito de falsedad documental, por cuanto dichos trabajadores habr\u00edan falsificado las firmas de los interesados,<\/u><\/strong> pudiendo los afectados que hubieran observado en el expediente la falsificaci\u00f3n de su firma personarse como perjudicados en el procedimiento penal que est\u00e1 incoado.<\/p>\n

        \u00a0<\/strong><\/p>\n

        Los hechos ocurridos infringen la ley de protecci\u00f3n de datos<\/h3>\n

        Asimismo, no debemos olvidar que los hechos que hemos descrito podr\u00edan infringir la ley de protecci\u00f3n de datos al dejarse abandonadas, sin ninguna diligencia, las notificaciones que conten\u00edan datos personales al alcance de cualquier persona que pasease por all\u00ed. <\/u><\/strong><\/p>\n

        Esta no es la \u00fanica acci\u00f3n que los afectados podr\u00edan llevar a cabo, pues en el \u00e1mbito administrativo debemos destacar que pueden, y deben impugnar, las notificaciones en v\u00eda ejecutiva que de manera sorpresiva est\u00e1n recibiendo sin haber tenido conocimiento de las sanciones, situ\u00e1ndoles en esa posici\u00f3n de grave indefensi\u00f3n comentada.<\/u><\/strong><\/p>\n

         <\/p>\n

        Alejandro Maestro\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/strong><\/p>\n

        Abogado
        \n<\/strong><\/p>\n

        Pyramid Consulting\u00a0<\/strong><\/p>\n

        \u00a0\u00a0<\/strong>
        \n<\/strong><\/p>\n

        Patricia Abella<\/strong><\/p>\n

        Abogada<\/strong><\/p>\n

        Bufete Prolegue<\/strong><\/p>\n

        Si esta informaci\u00f3n te ha resultado \u00fatil, te sugerimos que sigas navegando por los siguientes enlaces:<\/p>\n

        \u00bfPoner menos multas? Los agentes de tr\u00e1fico lo har\u00e1n como protesta<\/strong><\/a><\/p>\n

        \u00bfYa no te multar\u00e1 la DGT por no llevar el carnet de conducir en el coche?<\/a><\/strong><\/p>\n

        \u00bfQu\u00e9 son las multas de tr\u00e1fico progresivas? \u00bfSe implantar\u00e1n en Espa\u00f1a?<\/a><\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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