![\"\"](\"https:\/\/cdn.pyramidconsulting.es\/imageswp\/VTC-hoy.jpg\")
<\/a><\/p>\nFoto: <\/b>Jose Manuel Vidal-EFE<\/p>\n
Este incremento, en la actualidad, parece mantenerse la regla de un VTC por cada 3,3 taxis<\/u><\/strong>, frente a la proporci\u00f3n uno a treinta recuperada por el Decreto-Ley 1057\/2015<\/u><\/strong> para que se puedan conceder nuevas licencias.<\/p>\n <\/p>\n Semanas atr\u00e1s, en fecha 8 junio 2023, se public\u00f3 la Sentencia del Tribunal de Justicia de la Uni\u00f3n Europea, dictada en el asunto C50\/21<\/strong>, en el que, a ra\u00edz de una petici\u00f3n de decisi\u00f3n prejudicial planteada por el Tribunal Superior de Justicia de Catalu\u00f1a, el Tribunal de Justicia de la Uni\u00f3n Europea debat\u00eda sobre la interpretaci\u00f3n que hab\u00eda que darse a los art\u00edculos 49 y 107<\/u><\/strong> del Tratado de Funcionamiento de la Uni\u00f3n Europea (TFUE) en relaci\u00f3n con la limitaci\u00f3n del n\u00famero de licencias de servicios de VTC a una por cada treinta licencias de taxi, en la ciudad de Barcelona.<\/u><\/strong><\/p>\n <\/p>\n El litigio versaba sobre la validez de una normativa del AMB que exige, por un lado, la obtenci\u00f3n de una licencia para prestar servicios de VTC<\/strong> en la conurbaci\u00f3n de Barcelona, y, por otro lado, la limitaci\u00f3n del n\u00famero de licencias de servicios de VTC<\/u><\/strong> a una por cada treinta licencias de taxi otorgadas para dicha conurbaci\u00f3n.<\/p>\n Recordemos que la Orden FOM\/36\/2008<\/u><\/strong>, de 9 de enero, por la que se desarrolla la secci\u00f3n segunda del cap\u00edtulo IV del t\u00edtulo V, en materia de arrendamiento de veh\u00edculos con conductor, del Reglamento de la Ley de Ordenaci\u00f3n de los Transportes Terrestres, (LOTT) aprobado por Real Decreto 1211\/1990, de 28 de septiembre recoge, en su art\u00edculo 1, titulado \u00abObligatoriedad de la autorizaci\u00f3n\u00bb <\/em>que: \u00abPara la realizaci\u00f3n de la actividad de arrendamiento de veh\u00edculos con conductor ser\u00e1 precisa la obtenci\u00f3n, para cada veh\u00edculo que se pretenda dedicar a la misma, de una autorizaci\u00f3n que habilite para su prestaci\u00f3n, de acuerdo con el art\u00edculo 180 [del ROTT].\u00bb<\/u><\/em><\/strong><\/p>\n \u00a0<\/u><\/em><\/strong><\/p>\n El Reglamento de Ordenaci\u00f3n de la actividad de transporte urbano discrecional de viajeros con conductor en veh\u00edculos que circulan \u00edntegramente en el \u00e1mbito del \u00c1rea Metropolitana de Barcelona, de 26 de junio de 2018 (RVTC), entr\u00f3 en vigor el 25 de julio de 2018.<\/p>\n El RVTC tiene por objeto la regulaci\u00f3n del servicio de VTC<\/u><\/strong> en toda la conurbaci\u00f3n de Barcelona, constituyendo un \u00e1mbito urbano para el transporte de personas en taxi o en veh\u00edculo de turismo con conductor, asimismo, hace uso de la facultad prevista por el art\u00edculo 48, apartado 3, de la LOTT de limitar el n\u00famero de licencias habilitantes para los servicios de VTC a una por cada treinta licencias concedidas para los servicios de taxi.<\/u><\/strong><\/p>\n <\/p>\n La empresa mercantil que solicit\u00f3 al Tribunal Superior de Justicia de Catalu\u00f1a la elevaci\u00f3n de la cuesti\u00f3n prejudicial considera que, habida cuenta de las limitaciones y restricciones que les impone el RVTC, el \u00fanico objetivo de la adopci\u00f3n de este era obstaculizar la actividad de tales empresas, teniendo como \u00fanico fin el de proteger los intereses del sector de los taxis. <\/u><\/strong>En consecuencia, solicitaron al \u00f3rgano jurisdiccional remitente que declarara nulo<\/strong> de pleno derecho el RVTC.<\/p>\n Sin embargo, el art\u00edculo 49 TFUE, p\u00e1rrafo primero, establece en el marco de las disposiciones que figuran en el cap\u00edtulo 2 del t\u00edtulo IV de la tercera parte del Tratado que \u201cquedar\u00e1n prohibidas las restricciones a la libertad de establecimiento de los nacionales de un Estado miembro en el territorio de otro Estado miembro\u201d.<\/strong><\/p>\n El Tribunal Europeo habla de restricci\u00f3n a la libertad<\/h3>\n El Tribunal Europeo apoy\u00e1ndose en numerosa jurisprudencia concluye que la limitaci\u00f3n del n\u00famero de licencias de tales servicios de VTC a una por cada treinta licencias de servicios de taxi otorgadas para dicha conurbaci\u00f3n debe calificarse de restricci\u00f3n a la libertad de establecimiento, ya que restringe el n\u00famero de prestadores de servicios de VTC establecidos en esa conurbaci\u00f3n<\/u><\/strong>.<\/p>\n Seguidamente, sostiene el Alto Tribunal que: \u201ctales restricciones a la libertad de establecimiento \u00fanicamente podr\u00edan admitirse a condici\u00f3n, en primer lugar, de estar justificadas por una raz\u00f3n imperiosa de inter\u00e9s general<\/em><\/u><\/strong> y, en segundo lugar, de respetar el principio de proporcionalidad, <\/u><\/strong>lo que implica que sean apropiadas para garantizar, de forma congruente y sistem\u00e1tica, la realizaci\u00f3n del objetivo perseguido y que no vayan m\u00e1s all\u00e1 de lo necesario para su consecuci\u00f3n.\u201d<\/em><\/p>\n \u00a0<\/em><\/p>\n Por tanto, el procedimiento europeo no ha concluido con elementos que permitan demostrar que la medida de limitaci\u00f3n de las licencias de servicios de VTC a una por cada treinta licencias de servicios de taxi sea id\u00f3nea para garantizar la consecuci\u00f3n de los objetivos<\/u><\/strong> de buena gesti\u00f3n del transporte, del tr\u00e1fico y del espacio p\u00fablico, as\u00ed como de protecci\u00f3n del medio ambiente.<\/p>\n Es m\u00e1s, tal y como recoge la Sentencia: \u201clos servicios de VTC pueden contribuir a alcanzar el objetivo de una movilidad eficaz e integradora, por su nivel de digitalizaci\u00f3n y la flexibilidad en la prestaci\u00f3n de servicios, como una plataforma tecnol\u00f3gica accesible a los invidentes,<\/u><\/strong> y a normativa estatal fomenta el recurso a veh\u00edculos que utilizan energ\u00edas alternativas para los servicios de VTC no han quedado desvirtuadas ni por el AMB ni por el Gobierno espa\u00f1ol.\u201d […]<\/em><\/p>\n \u00a0<\/em><\/p>\n \u00a0\u201cNo puede excluirse que un posible impacto de la flota de los VTC en el transporte, el tr\u00e1fico y el espacio p\u00fablico en la conurbaci\u00f3n de Barcelona no pueda limitarse adecuadamente a trav\u00e9s de medidas menos restrictivas, como medidas de organizaci\u00f3n de los servicios de VTC<\/u><\/em><\/strong>, limitaciones de estos servicios durante determinadas franjas horarias o incluso restricciones de circulaci\u00f3n en determinados espacios. <\/em><\/p>\n Tampoco puede excluirse que el objetivo de protecci\u00f3n del medio ambiente en la conurbaci\u00f3n de Barcelona no pueda alcanzarse con medidas menos lesivas para la libertad de establecimiento<\/u><\/em><\/strong>, como l\u00edmites de emisi\u00f3n aplicables a los veh\u00edculos que circulan por esa conurbaci\u00f3n\u201d.<\/em><\/p>\n \u00a0<\/strong><\/p>\n Se opone, por tanto, al establecimiento de la limitaci\u00f3n al n\u00famero de licencias de VTC a una por cada treinta licencias de taxis.<\/u><\/strong> Y es que el Tribunal Europeo determina que esta restricci\u00f3n no garantiza \u201cla consecuci\u00f3n de los objetivos de buena gesti\u00f3n del transporte, del tr\u00e1fico y del espacio p\u00fablico, as\u00ed como de protecci\u00f3n del medio ambiente<\/em>\u201d, as\u00ed como que \u201cobjetivos de car\u00e1cter meramente econ\u00f3mico no pueden constituir una raz\u00f3n imperiosa de inter\u00e9s general que justifique una restricci\u00f3n a una libertad fundamental garantizada por el Tratado\u201d.<\/em><\/p>\n <\/p>\n Siempre que esa autorizaci\u00f3n extra se base en \u201ccriterios objetivos, no discriminatorios y conocidos de antemano que excluyan cualquier arbitrariedad<\/em><\/u><\/strong> y no se solapen con los controles ya efectuados en el marco del procedimiento de autorizaci\u00f3n nacional, sino que respondan a necesidades particulares de esa conurbaci\u00f3n<\/em>\u201d.<\/p>\n \u00a0<\/strong><\/p>\n Esta resoluci\u00f3n judicial afecta no solamente a Barcelona sino a todo el resto de Espa\u00f1a, por lo tanto, tras la resoluci\u00f3n europea, los juzgados deber\u00e1n ajustarse a la decisi\u00f3n del TJUE en los procedimientos de autorizaciones VTC denegadas que est\u00e1n paralizadas en los tribunales.<\/u><\/strong> Desde el Dpto jur\u00eddico de Pyramid Consulting, le animamos a contactarnos si su licencia VTC se encuentra en esta situaci\u00f3n.<\/u><\/strong><\/p>\n \u00a0<\/strong><\/p>\n A la vista del escenario planteado tras la decisi\u00f3n europea, es necesario un replanteamiento urgente y cr\u00edtico de la movilidad urbana, alej\u00e1ndonos de regulaciones que generen un desequilibrio e inseguridad jur\u00eddica y centr\u00e1ndose en el inter\u00e9s general.<\/u><\/strong><\/p>\n En este sentido, de cara a paliar las continuas desavenencias entre el sector del TAXI y el sector del VTC, desde el Ministerio de Transportes del Gobierno, se han comprometido a trabajar juntos para buscar ese equilibrio entre ambos sectores.<\/u><\/strong><\/p>\n <\/p>\n Paula Egu\u00eda Moreno<\/strong><\/p>\n Abogada<\/strong><\/p>\n Pyramid Consulting<\/strong><\/p>\n <\/p>\n Si esta informaci\u00f3n te ha resultado \u00fatil, te sugerimos que sigas navegando por los siguientes enlaces:<\/strong><\/p>\n \u00a1La Justicia europea tumba la limitaci\u00f3n de licencias VTC de Colau!<\/a><\/strong><\/p>\n \u00bfCada vez hay m\u00e1s impedimentos a la labor de los VTC?<\/a><\/strong><\/p>\nSentencia del Tribunal de Justicia de la Uni\u00f3n Europea<\/h3>\n
Esta cuesti\u00f3n prejudicial se present\u00f3 en el contexto de un litigio entre una mercantil que ofrec\u00eda servicios de arrendamiento de veh\u00edculos de turismo con conductor y el \u00c1rea Metropolitana de Barcelona (AMB)<\/h3>\n
\u00bfQu\u00e9 regula el Reglamento de Ordenaci\u00f3n de la actividad de transporte urbano discrecional de viajeros con conductor (RVTC)?<\/h3>\n
\u00bfObstaculizar la actividad de los VTC y favorecer a los taxis?<\/h3>\n
\n
Los VTC pueden contribuir a alcanzar el objetivo de una movilidad eficaz e integradora<\/h3>\n
Y m\u00e1s claro a\u00fan \u2026<\/h3>\n
La sentencia ha fallado que la restricci\u00f3n existente en Espa\u00f1a para limitar las licencias de VTC frente a los taxis es contraria a las normas de funcionamiento de la Uni\u00f3n Europea<\/h3>\n
Confirma la posibilidad de exigir una licencia adicional a los VTC otorgada por el municipio donde presten servicio<\/h3>\n
La resoluci\u00f3n judicial no s\u00f3lo afecta a Barcelona, tambi\u00e9n a toda Espa\u00f1a<\/h3>\n
Trabajar en conjunto, VTC y Taxis, para acabar definitivamente con este conflicto<\/h3>\n