{"id":59553,"date":"2022-03-22T17:37:33","date_gmt":"2022-03-22T17:37:33","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pyramidconsulting.es\/?p=59553"},"modified":"2022-07-18T13:16:57","modified_gmt":"2022-07-18T11:16:57","slug":"anulan-la-zona-bajas-emisiones-barcelona-pasa-madrid","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pyramidconsulting.es\/it\/actualidad-juridica\/anulan-la-zona-bajas-emisiones-barcelona-pasa-madrid\/","title":{"rendered":"\u00a1Anulan la zona de bajas emisiones de Barcelona! \u00bfQue pasa con Madrid?"},"content":{"rendered":"

El TSJC tumba la ordenanza de movilidad sostenible de Barcelona y su zona de bajas emisiones por “falta de informes y restricci\u00f3n excesiva”.<\/p>\n

\u00bfAhora que va a pasar con el resto de zonas de bajas emisiones? \u00bfY con Madrid 360?<\/h2>\n

\"\"<\/p>\n

Recientemente se ha dictado Sentencia de 21 de marzo de 2022 por el Tribunal Superior de Justicia de Catalu\u00f1a, que estima el recurso interpuesto contra el Acuerdo Plenario del Consejo Municipal del Ayuntamiento de Barcelona<\/strong> de 20 de diciembre de 2019, que aprueba la Ordenanza relativa a la restricci\u00f3n de la circulaci\u00f3n de determinados veh\u00edculos en la ciudad de Barcelona.<\/strong><\/p>\n

 <\/p>\n

Pyramid Consulting tiene impugnado Madrid 360<\/h3>\n

Desde PYRAMID CONSULTING S.L. se impugn\u00f3 en su momento la Ordenanza de Madrid, que impon\u00eda restricciones a la circulaci\u00f3n en la denominada zona conocida como Madrid Central, que fue anulada por Auto del Supremo de 21\/04\/2021, y cuya posterior modificaci\u00f3n hacia lo que ahora se conoce como Madrid 360 tambi\u00e9n ha sido objeto de impugnaci\u00f3n por esta parte<\/u><\/strong>, por considerar flagrante la ausencia de criterios de proporcionalidad a la hora de establecer los l\u00edmites y restricciones de circulaci\u00f3n por todos conocidos.<\/strong><\/u><\/p>\n

 <\/p>\n

Poco tiempo para renovar la flota de veh\u00edculos y en plena pandemia<\/h3>\n

Especial hincapi\u00e9 se hac\u00eda, desde PYRAMID CONSULTING, S.L., en la insuficiencia de tiempo concedido para que los ciudadanos puedan renovar la flota de veh\u00edculos en los plazos y con las condiciones medioambientales que rigen desde la DGT y que marca la propia Ordenanza, ciudadanos cuya situaci\u00f3n econ\u00f3mica se ha visto seriamente agravada por el per\u00edodo de pandemia<\/strong> sufrido durante el a\u00f1o 2020, golpeando muy duramente a las PYMES y a los aut\u00f3nomos.<\/p>\n

Circunstancia a\u00f1adida de la demora en la entrega de veh\u00edculos por la crisis de los microchips,<\/strong> factores estos que, en conjunto, hacen inviable el cumplimiento de los plazos marcados por la Ordenanza.<\/p>\n

 <\/p>\n

Esta sentencia suscribe nuestros argumentos; falta de proporcionalidad en las medidas impuestas<\/h3>\n

Pues bien, la Sentencia a la que se hace referencia en el encabezamiento, suscribe el planteamiento expuesto, al determinar una clara falta de proporcionalidad en las medidas impuestas (art\u00edculo 4.1 de la Ley 40\/2015),<\/strong> pues precisamente la aplicaci\u00f3n de este principio comporta \u201cla elecci\u00f3n de las medidas menos restrictivas cuando se trata de medidas limitativas de derechos,<\/strong> as\u00ed como la obligaci\u00f3n de motivar su necesidad para la protecci\u00f3n del inter\u00e9s p\u00fablico y justificar su adecuaci\u00f3n para lograr los fines que se persiguen, sin que en ning\u00fan caso se produzcan diferencias de trato discriminatorias\u201d<\/p>\n

 <\/p>\n

\u00a1En Barcelona, los veh\u00edculos afectados alcanzan el 55% del parque total!<\/h3>\n

Pues bien, y dado que como recoge la propia Ordenanza, el n\u00famero de veh\u00edculos censados en Barcelona y afectados por ella alcanza al 55% del parque de veh\u00edculos, y ante la rigidez del sistema ambiental de la DGT, se concluye que, a tenor de lo establecido, \u201cel sistema de distintivo ambiental de la DGT no ofrece ninguna soluci\u00f3n alternativa<\/strong> que permita a los veh\u00edculos que no tienen el distintivo adquirir alguno de los distintivos ambientales.\u201d<\/p>\n

 <\/p>\n

Se condiciona la capacidad econ\u00f3mica del titular del veh\u00edculo afectado<\/h3>\n

Y sigue diciendo: \u201cEl sistema de distintivo ambiental DGT, que excluye a los veh\u00edculos por raz\u00f3n de su antig\u00fcedad, unido a su rigidez,<\/strong> por falta de alternativas viables para homologar los veh\u00edculos sin distintivo, implica que la movilidad en la ZBE en las horas prohibidas se condiciona a la capacidad econ\u00f3mica del titular<\/strong> para proceder a la adquisici\u00f3n de un veh\u00edculo con distintivo ambiental, lo cual no resulta valorado en el procedimiento de elaboraci\u00f3n de la Ordenanza<\/strong>.\u201d<\/p>\n

De la misma forma se contempla que \u201clas exenciones de ciertos veh\u00edculos bien podr\u00edan considerarse justificada al ser equivalente a una dispensa de acceso espor\u00e1dico<\/strong>, para prestar un servicio de emergencia o esencial, lo cual no es el caso<\/u><\/strong>, donde se habilita a estos veh\u00edculos de servicios a acceder y circular de forma permanente por la ZBE de Barcelona<\/strong>.\u201d<\/p>\n

 <\/p>\n

No han tenido en cuenta criterios de eficiencia o eficacia ambiental<\/h3>\n

Lo que equivale a decir que las exenciones previstas para veh\u00edculos de emergencia o esenciales no ha tenido en cuenta criterios de eficiencia o eficacia ambiental<\/strong>, sino se han debido m\u00e1s bien a valores de tipo aleatorio.<\/p>\n

 <\/p>\n

Esta prohibici\u00f3n es discriminatoria para varios colectivos<\/h3>\n

Pero de forma rotunda, esta Sentencia viene a declarar que la prohibici\u00f3n de circulaci\u00f3n no s\u00f3lo puede resultar discriminatoria para ciertos colectivos, como los residentes<\/strong>, produci\u00e9ndose un efecto \u201cconfinamiento\u201d<\/strong> para los veh\u00edculos sin distintivo ambiental que se encuentran dentro de la zona de bajas emisiones<\/p>\n

Si no que tambi\u00e9n la limitaci\u00f3n temporal inmediata que se impone a la circulaci\u00f3n de veh\u00edculos, al d\u00eda siguiente de la entrada en vigor de su publicaci\u00f3n en el BOE, otorga muy poco margen <\/strong>para aquellos colectivos que precisamente se han visto abocados a unas condiciones econ\u00f3micas especialmente duras, y que a tenor de los \u00faltimos acontecimientos en Ucrania no pueden sino verse agravadas.<\/p>\n

 <\/p>\n

As\u00ed, la Sentencia declara:<\/h3>\n

\u201cEl sistema de distintivo ambiental de la DGT puede servir de referencia razonable al establecimiento de restricciones en las ZBE. No obstante, el sistema de distintivo ambiental DGT excluye a los veh\u00edculos por raz\u00f3n de su antig\u00fcedad, sin alternativas viables para homologar los veh\u00edculos sin distintivo,<\/strong> lo que implica que la movilidad en la ZBE en las horas prohibidas se condiciona a la capacidad econ\u00f3mica del titular para proceder a la adquisici\u00f3n de un veh\u00edculo con distintivo ambiental, lo cual no resulta ponderado en el procedimiento de elaboraci\u00f3n de la Ordenanza<\/strong>. El informe del RACC, elaborado a instancias del Ayuntamiento de Barcelona, pon\u00eda de manifiesto esta problem\u00e1tica, pero no resulta contemplado en la documentaci\u00f3n preparatoria<\/strong><\/p>\n

Para los veh\u00edculos profesionales, los m\u00e1s afectados son los de menor capacidad econ\u00f3mica<\/h4>\n

En el caso de veh\u00edculos profesionales, el efecto limitativo se proyecta especialmente en los colectivos empresariales de menor capacidad econ\u00f3mica para la renovaci\u00f3n del veh\u00edculo, como son los aut\u00f3nomos, microempresas o pymes, lo cual no aparece considerado en el procedimiento de elaboraci\u00f3n de la Ordenanza. <\/strong><\/p>\n

La progresividad que se desprende de la misma Ordenanza supone un condicionamiento m\u00e1s <\/strong>intenso a la hora de decidir la renovaci\u00f3n, pues la etiqueta B tambi\u00e9n se define por raz\u00f3n de antig\u00fcedad,<\/strong> por lo que la continuidad en la movilidad depende de la capacidad de renovaci\u00f3n del veh\u00edculo mediante la adquisici\u00f3n de un veh\u00edculo nuevo<\/strong> o seminuevo, de mayor coste econ\u00f3mico, lo cual tampoco se contempla.<\/strong><\/p>\n

La Ordenanza incide especialmente en los titulares con menor capacidad econ\u00f3mica para renovar su veh\u00edculo<\/h4>\n

As\u00ed, la falta de etiqueta ambiental DGT (o de etiqueta B) est\u00e1 en funci\u00f3n de la antig\u00fcedad del veh\u00edculo, seg\u00fan su tipo y combustible, por lo que la renovaci\u00f3n del veh\u00edculo a una etiqueta B o superior est\u00e1 condicionada \u00fanicamente a la capacidad econ\u00f3mica del titular del veh\u00edculo<\/strong>.<\/p>\n

No ocurre lo mismo cuando se trata de decidir la compra de un veh\u00edculo nuevo o seminuevo<\/strong> de las etiquetas ambientales C, ECO o Cero Emisiones, donde hay alternativas de mercado en franjas econ\u00f3micas similares, por lo que la elecci\u00f3n no depende \u00fanicamente de la capacidad econ\u00f3mica<\/strong>. Por tanto, la Ordenanza incide especialmente en los titulares con menor capacidad econ\u00f3mica para renovar su veh\u00edculo.\u201d<\/p>\n

 <\/p>\n

Defendemos todos estos argumentos y esperamos la misma respuesta para Madrid 360<\/h3>\n

Argumentos todos que suscribimos desde PYRAMID CONSULTING, S.L.,<\/strong> en los que vemos reflejadas las pretensiones defendidas por nosotros ante la Ordenanza de Madrid, que venimos manteniendo como motivos de impugnaci\u00f3n de la misma y que se ven avaladas<\/strong> finalmente con un pronunciamiento que, como no pod\u00eda ser de otra manera, declara nula la Zona de Bajas Emisiones de Barcelona.<\/p>\n

Esta es a grandes rasgos, una aproximaci\u00f3n a la novedosa sentencia que comentamos, y que sustenta los argumentos que venimos defendiendo en beneficio de aquellos colectivos que, al encontrarse en situaci\u00f3n econ\u00f3mica precaria, se han visto ignorados<\/strong> a la hora de establecer estas limitaciones, sin que hayan estudiado planes alternativos para su inclusi\u00f3n de forma razonada y razonable.<\/p>\n

 <\/p>\n

Beatriz de Due\u00f1as<\/strong><\/p>\n

Abogada<\/strong><\/p>\n

Pyramid Consulting <\/strong><\/p>\n

 <\/p>\n

Si esta informaci\u00f3n te ha resultado \u00fatil, te sugerimos que sigas navegando por los siguientes enlaces:<\/p>\n

\u00bfCobrar\u00e1n los ayuntamientos por circular por el centro de las ciudades?<\/a><\/strong><\/p>\n

\u00a1Llegan las primeras multas del nuevo Madrid Central!<\/a><\/strong><\/p>\n

\u00a1Comienzan las multas en la nueva ZBE de Plaza El\u00edptica de Madrid!<\/a><\/strong><\/p>\n

Buscador de multas<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

El TSJC tumba la ordenanza de movilidad sostenible de Barcelona y su zona de bajas emisiones por “falta de informes y restricci\u00f3n excesiva”. \u00bfAhora que va a pasar con el resto de zonas de bajas emisiones? \u00bfY con Madrid 360? 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