![\"\"](\"https:\/\/www.pyramidconsulting.es\/wp-content\/uploads\/2022\/11\/16655040958982.jpg\")
<\/a><\/p>\nFoto: rtve.es<\/a><\/p>\n La puesta en marcha de las\u00a0zonas de bajas emisiones<\/a>\u00a0es una de las medidas m\u00e1s palpables de la\u00a0Ley de Cambio Clim\u00e1tico y Transici\u00f3n Energ\u00e9tica<\/a>\u00a0porque afecta a la movilidad al incorporar restricciones al tr\u00e1fico en las ciudades para luchar contra la contaminaci\u00f3n. Esta norma, de mayo de 2021, fija la obligaci\u00f3n para los municipios de Espa\u00f1a de m\u00e1s de 50.000 habitantes de contar \u201cantes de 2023\u2033 con \u00e1reas en las que se restrinja el acceso, la circulaci\u00f3n y el aparcamiento de veh\u00edculos seg\u00fan su potencial contaminante.<\/p>\n Son 149 urbes en las que viven algo m\u00e1s de 25 millones de personas, m\u00e1s de la mitad de la poblaci\u00f3n del pa\u00eds. A poco m\u00e1s de dos meses para que venza el plazo, solo 20 \u2014el 13,4%\u2014 sostienen que cumplir\u00e1n con ese precepto. De esas dos decenas, seis ya ten\u00edan en marcha sus zonas de bajas emisiones antes de la ley de cambio clim\u00e1tico.<\/p>\n <\/p>\n Tras este masivo incumplimiento est\u00e1 la falta de diligencia de los ayuntamientos (de todos los colores pol\u00edticos), que desde hace dos a\u00f1os conoc\u00edan que la norma les iba a obligar a poner en marcha esas \u00e1reas<\/p>\n Pero los consistorios se defienden se\u00f1alando a su vez al Gobierno, que todav\u00eda no ha aprobado el real decreto sobre zonas de bajas emisiones. \u201cNo hay un reglamento de desarrollo\u201d, se queja Abel Caballero, alcalde socialista de Vigo y presidente de la FEMP (Federaci\u00f3n Espa\u00f1ola de Municipios y Provincias<\/a>).<\/p>\n <\/p>\n El Ministerio para la Transici\u00f3n Ecol\u00f3gica, que sac\u00f3 a informaci\u00f3n p\u00fablica el proyecto de real decreto en abril, sostiene que no queda mucho para la aprobaci\u00f3n definitiva, aunque no precisa la fecha: \u201cFalta el informe de Hacienda y del Consejo de Estado\u201d, apunta el departamento que dirige\u00a0la vicepresidenta Teresa Ribera.<\/a><\/p>\n <\/p>\n Miguel \u00c1ngel Ceballos, experto en contaminaci\u00f3n urbana de Ecologistas en Acci\u00f3n, admite que el real decreto pendiente de aprobarse otorgar\u00e1 \u201cseguridad jur\u00eddica\u201d a los municipios, pero cree que la falta de ese reglamento \u201cno debe de servir de excusa\u201d: \u201cUna zona de bajas emisiones se puede hacer sin que exista ese real decreto\u201d.<\/p>\n Ceballos coincide con otros grupos ecologistas en lamentar el masivo incumplimiento que se avecina. Para conocer la dimensi\u00f3n real del problema EL PA\u00cdS ha consultado a los 149 ayuntamientos afectados c\u00f3mo va el desarrollo de sus zonas de bajas emisiones y la fecha prevista en la que las activar\u00e1n. La mayor\u00eda afirma que est\u00e1 trabajando en su dise\u00f1o o que lo ha rematado ya con las ordenanzas municipales que deben regir estas \u00e1reas. Lo m\u00e1s conflictivo llega cuando tienen que responder sobre el momento en el que las pondr\u00e1n en marcha: solo 20 de las 149 llegar\u00e1n a tiempo.<\/p>\n <\/p>\n Seis de esas 20 urbes que prev\u00e9n cumplir el plazo del 1 de enero de 2023 \u2014Madrid, Pamplona y las catalanas Barcelona, L\u2019Hospitalet de Llobregat, Sant Cugat y Cornell\u00e0 de Llobregat\u2014 ya contaban con zonas de bajas emisiones antes de que se aprobara la ley de cambio clim\u00e1tico.<\/p>\n Rivas (Madrid) y Pontevedra declaran que las acaban de activar. Los 12 restantes que dicen que llegar\u00e1n a tiempo para no incumplir la ley son: Sevilla, C\u00f3rdoba, Fuenlabrada, Burgos, San Crist\u00f3bal de La Laguna, Parla, Algeciras, Alcobendas, Melilla, Talavera de la Reina, Coslada y Ciudad Real.<\/p>\n <\/p>\n Pero, claramente, son la excepci\u00f3n. Porque el 86,6% restante de las 149 urbes a las que afecta la norma, aunque mayoritariamente manifiestan que est\u00e1n trabajando en ello, no las tendr\u00e1n activas para esa fecha. Del total, 60 sostienen que estar\u00e1n listas durante el pr\u00f3ximo a\u00f1o; 50 rechazan ofrecer una fecha, aunque aseguran que est\u00e1n en ello; tres afirman que dejan su implantaci\u00f3n ya para 2024; y 16 no han respondido a las preguntas de EL PA\u00cdS.<\/p>\n Muchos de los ayuntamientos consultados, para justificar que no cumplir\u00e1n, cargan contra el Ministerio de Transici\u00f3n Ecol\u00f3gica por no haber aprobado todav\u00eda el real decreto para el desarrollo de las zonas de bajas emisiones. \u201cEstamos esperando la publicaci\u00f3n definitiva del real decreto por parte del ministerio con los criterios para homogeneizar las zonas\u201d, sostienen en el Ayuntamiento madrile\u00f1o de Las Rozas, gobernado por el PP. \u201cEs necesario desarrollar la legislaci\u00f3n y ofrecer seguridad jur\u00eddica, tarea que el ministerio tiene pendiente a d\u00eda de hoy\u201d, insisten en Santander, tambi\u00e9n en manos de los populares.<\/p>\n <\/p>\n \u201cNo hay un reglamento de desarrollo\u201d, remacha el socialista Abel Caballero. \u201cPodemos establecer unas zonas, que luego no cumplan con el reglamento y a lo mejor tenemos que empezar de cero con el real decreto\u201d. Esa posibilidad de tener que empezar de cero parece complicada, porque la propia FEMP en colaboraci\u00f3n con el Gobierno present\u00f3 hace un a\u00f1o, en noviembre de 2021,\u00a0una gu\u00eda<\/a>\u00a0con las directrices para la creaci\u00f3n de las zonas.<\/p>\n En un principio, tras la aprobaci\u00f3n de la ley de cambio clim\u00e1tico, el ministerio no hab\u00eda manifestado la intenci\u00f3n de ir m\u00e1s all\u00e1 de esas directrices. Pero el pasado marzo\u00a0el Tribunal Superior de Justicia de Catalu\u00f1a anul\u00f3 la ordenanza<\/a>\u00a0que regula la zona de bajas emisiones de Barcelona \u2014la de Madrid tambi\u00e9n hab\u00eda tenido problemas similares con la justicia\u2014. Entonces Transici\u00f3n Ecol\u00f3gica anunci\u00f3 la aprobaci\u00f3n del real decreto con el reglamento de las zonas,\u00a0que sali\u00f3 a informaci\u00f3n p\u00fablica en abril<\/a>\u00a0y est\u00e1 pendiente todav\u00eda de ser aprobado en el Consejo de Ministros.<\/p>\n <\/p>\n \u201cTenemos ya dos \u00e1reas que pueden ser catalogadas como zonas de bajas emisiones, pero para terminar de definir estamos esperando a que el ministerio marque las pautas\u201d, insiste Raquel \u00d1eco, expresidenta del grupo ecologista Verdemar y ahora concejala de Movilidad de la L\u00ednea de la Concepci\u00f3n (C\u00e1diz). La FEMP ha pedido al Gobierno una moratoria en la aplicaci\u00f3n la ley y a eso se acogen muchos de los Consistorios consultados por EL PA\u00cdS para no dar una fecha de aprobaci\u00f3n o para contestar con un \u201ca lo largo de 2023\u2033. \u201cA Torrelavega le parece l\u00f3gica la solicitud de moratoria planteada por la FEMP\u201d, afirman fuentes de ese municipio santanderino, como muchos otros.<\/p>\n La esperanza de Abel Caballero es que en el real decreto que aprobar\u00e1 Transici\u00f3n Ecol\u00f3gica se pueda incluir esa moratoria. Pero Ceballos, de Ecologistas en Acci\u00f3n, opina que es complicado que con un real decreto se pueda enmendar una ley en la que se establece claramente que los consistorios deben cumplir con esta premisa \u201cantes de 2023\u2033 (lo se\u00f1ala el articulado en dos ocasiones).<\/p>\n <\/p>\n A pesar de la claridad en la redacci\u00f3n de la norma, varios ayuntamientos de los consultados afirman que pueden retrasar la activaci\u00f3n de las \u00e1reas con restricciones al tr\u00e1fico hasta el 31 de diciembre de 2023.<\/p>\n Y para sostenerlo recurren a las ayudas europeas procedentes de los Fondos Next Generation que el Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana ha concedido ya. \u201cNuestro municipio, como beneficiario del programa de ayudas a municipios para la implantaci\u00f3n de zonas de bajas emisiones, debe implementar esta zona antes que finalice el 2023. Este fue el compromiso adquirido con el Ministerio de Transportes\u201d, apunta en la localidad alicantina de Elda, gobernada por los socialistas.<\/p>\n <\/p>\n Respecto a la fecha de implantaci\u00f3n, el Ministerio de Transici\u00f3n Ecol\u00f3gica subraya que su labor no es interpretar las normas: \u201cEso queda para los \u00f3rganos jurisdiccionales\u201d, como los \u201ctribunales\u201d.<\/p>\n Pero este departamento insiste en que la redacci\u00f3n de la ley de cambio clim\u00e1tico es expl\u00edcita cuando establece que los municipios de m\u00e1s de 50.000 habitantes deber\u00e1n contar con estas zonas de bajas emisiones y planes de movilidad \u201cantes de 2023\u2033.<\/p>\n <\/p>\n Para ello,\u00a0se tiene en cuenta el sistema de etiquetas<\/a>\u00a0de la Direcci\u00f3n General de Tr\u00e1fico.\u00a0Para implantar estas \u00e1reas en los municipios\u00a0<\/a>\u2014que requieren inversiones para la instalaci\u00f3n de c\u00e1maras para el control de las matr\u00edculas, entre otras cosas\u2014 el Gobierno ha recurrido a los fondos europeos englobados en el programa Next Generation, que tiene como uno de sus pilares la lucha contra el cambio clim\u00e1tico y la descarbonizaci\u00f3n de la movilidad.<\/p>\n El Ministerio de Transportes adjudic\u00f3 en febrero 1.000 millones de euros para impulsar la movilidad sostenible en las ciudades, de los que un 11% (algo m\u00e1s de 100 millones)\u00a0se dedic\u00f3 a 62 proyectos de implantaci\u00f3n de zonas de bajas emisiones en otras tantas localidades<\/a>. Esa es la convocatoria que fija como plazo de ejecuci\u00f3n hasta el 31 de diciembre de 2023 y que algunos consistorios usan para argumentar que no deben activar sus \u00e1reas con restricciones hasta finales del pr\u00f3ximo a\u00f1o.<\/p>\n <\/p>\n Transportes abri\u00f3 una segunda convocatoria de esas ayudas, que cuenta con otros 500 millones, y se han presentado 188 municipios, aunque el ministerio no aclara cu\u00e1ntos de ellos piden actuaciones en zonas de bajas emisiones.<\/p>\n Esta segunda convocatoria se resolver\u00e1 previsiblemente en las pr\u00f3ximas semanas, sostienen en ese departamento. Y a esto tambi\u00e9n se agarran otros consistorios, como el de Colmenar Viejo. El alcalde popular de este municipio madrile\u00f1o, Jorge Garc\u00eda, dice que \u201ces imposible\u201d que lleguen al d\u00eda 1 de enero. En su caso han solicitado ayudas de 700.000 euros en la segunda convocatoria abierta por el ministerio, \u201cpero no est\u00e1 resuelta\u201d. \u201cComo pronto, llegar\u00edamos a mediados de 2023\u2033, afirma el regidor.<\/p>\n <\/p>\n A pocos se les escapa que en mayo de 2023 son las elecciones municipales y los regidores sopesan el incierto impacto que pueden tener en los comicios la puesta en marcha de estas restricciones a los veh\u00edculos m\u00e1s contaminantes. Abel Caballero resalta que en la FEMP son favorables a implantar este tipo de \u00e1reas, pero cree que no toda la ciudadan\u00eda las aplaude. Aunque no vincula directamente el retraso masivo de los alcaldes a las elecciones.<\/u><\/strong><\/p>\n Fuentes: elpais.com<\/a><\/p>\n <\/p>\n Si esta informaci\u00f3n te ha resultado \u00fatil, te sugerimos que sigas navegando por los siguientes enlaces:<\/p>\n ZBE Plaza El\u00edptica: Las multas posteriores al 2 de mayo se deben recurrir<\/strong><\/a><\/p>\n\u00bfFalta de planificaci\u00f3n y diligencia por parte de los ayuntamientos?<\/h3>\n
Aun no se ha aprobado definitivamente el proyecto de real decreto de abril\u2026.<\/h3>\n
Ecologista en Acci\u00f3n entienden que no hay excusas para poner en marcha las ZBE<\/h3>\n
\u00bfQu\u00e9 ciudades tienen ya ZBE y cuales llegar\u00e1n a tiempo?<\/h3>\n
El resto de los ayuntamientos, el 87 %, no saben no contestan\u2026<\/h3>\n
Moratoria<\/h3>\n
Los ayuntamientos que no llegan a tiempo, imploran una moratoria que es dif\u00edcil que pueda llegar\u2026<\/h3>\n
Financiaci\u00f3n<\/h3>\n
La ley es muy clara con la fecha de implantaci\u00f3n\u2026 \u201cantes de 2023\u2033<\/h3>\n
Estas ZBE zonas son \u00e1reas \u2014situadas mayoritariamente en el centro de las ciudades\u2014 en las que se proh\u00edbe el acceso a los veh\u00edculos m\u00e1s contaminantes, los m\u00e1s antiguos.<\/h3>\n
Muchos ayuntamientos se agarran a la segunda convocatoria para implantar las ZBE<\/h3>\n
Muchos son los municipios que retrasan hasta el segundo semestre del pr\u00f3ximo a\u00f1o la activaci\u00f3n de las restricciones<\/h3>\n