Viajar a Italia y que te llegue a casa una multa ZTL meses después es una situación más común de lo que parece. Muchos conductores españoles reciben una sanción por haber accedido, sin saberlo, a una Zona de Tráfico Limitado (ZTL) durante sus vacaciones, con notificaciones que llegan directamente al domicilio en España semanas o incluso meses más tarde.
Desde Pyramid Consulting, firma especializada en derecho de tráfico y movilidad internacional, recordamos que estas zonas están reguladas por el Código de Circulación italiano y que la infracción puede conllevar sanciones administrativas de entre 87 y 344 euros. No obstante, el hecho de que no exista denuncia inmediata y las particularidades del cobro entre países generan muchas dudas sobre la obligación real de pago.
Qué son las ZTL y por qué generan tantas sanciones
Las Zonas de Tráfico Limitado son áreas urbanas, normalmente situadas en cascos históricos, donde la circulación está restringida durante determinadas franjas horarias con el objetivo de reducir el tráfico, mejorar la movilidad y proteger el patrimonio.
Aunque estas zonas están señalizadas mediante señales verticales y paneles electrónicos, lo cierto es que la ausencia de barreras físicas y la configuración de los accesos hace que muchos conductores accedan sin ser plenamente conscientes de la restricción. La infracción no se detecta en el momento, sino posteriormente mediante cámaras de control, sin intervención directa de un agente.
Por qué la multa llega meses después
La normativa italiana establece que la sanción debe notificarse en un plazo general de 90 días. Sin embargo, cuando el conductor no es residente en Italia, ese plazo puede ampliarse hasta los 360 días desde que la autoridad comprueba el acceso no autorizado.
Esta diferencia explica por qué muchos conductores reciben la multa varios meses después de haber regresado de sus vacaciones, cuando ya no recuerdan con claridad el trayecto realizado.
“En la mayoría de los casos, el conductor no es consciente de la infracción hasta que recibe la notificación en su país de residencia, lo que genera una lógica sensación de inseguridad jurídica”, señala Elettra Bellomo, abogada del Departamento Jurídico de Pyramid Consulting.
Cómo evitar una multa ZTL al viajar a Italia
Antes de circular por el centro de una ciudad italiana, es recomendable consultar la información de movilidad del municipio correspondiente. La mayoría de los ayuntamientos publican en sus páginas web mapas detallados de las ZTL, horarios de restricción y vehículos autorizados.
En muchos casos, existe la posibilidad de adquirir un pase diario de acceso y estacionamiento por un importe reducido. Este trámite permite registrar la matrícula del vehículo y circular legalmente por la zona restringida, evitando futuras sanciones.
¿Hay que pagar una multa ZTL notificada en España?
Cuando la multa ZTL llega a España, la duda es inmediata: ¿es obligatorio pagarla? La respuesta no es automática. La Directiva (UE) 2024/3237, en vigor desde enero de 2025, tiene como objetivo mejorar la cooperación entre Estados miembros para el intercambio de información y el cobro de sanciones de tráfico, pero su aplicación efectiva no será obligatoria hasta julio de 2027.
“Hasta que exista un sistema de cooperación plenamente operativo, la ejecución forzosa de estas sanciones en España sigue siendo limitada”, explica Bellomo. “En la práctica, es habitual que las autoridades italianas recurran a entidades privadas para reclamar el pago, una fórmula que plantea importantes dudas jurídicas”.
La única vía realmente eficaz para ejecutar una multa italiana en España sería iniciar un procedimiento europeo de requerimiento de pago. Se trata de un mecanismo legal complejo y con costes que, en muchos casos, no resultan proporcionales al importe de la sanción, lo que explica que no se utilice de forma generalizada.
Cada caso debe analizarse de forma individual
Desde Pyramid Consulting subrayamos que no existe una respuesta única válida para todos los supuestos. La obligación de pago depende de factores como la correcta notificación de la sanción, el cumplimiento de los plazos legales y la eventual activación de mecanismos europeos de cobro.
En un contexto normativo europeo en evolución, contar con un análisis jurídico individualizado permite tomar decisiones informadas y evitar pagos indebidos o actuaciones precipitadas.
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